작업허가서(PTW, permit to work) 이론 및 세부 실행 방법

작업허가서(PTW, permit to work) 이론 및 세부 실행 방법

1. 이론 및 실행방법(Theory and practice)

1.1 작업허가의 정의 및 절차(Definition of Permit To Work Systems and its procedures)

PTW(작업 허가) 시스템은 작업장 내에서 고위험 작업을 관리하기 위해 사용되는 공식화된 제어 시스템입니다. 이러한 작업에는 유지보수, 건설, 수리 작업 및 작업자에게 큰 부상이나 해를 가할 수 있는 기타 활동이 포함될 수 있습니다. PTW 시스템은 필요한 예방 조치가 취해져 안전하게 이러한 작업을 수행할 수 있도록 지원합니다.

PTW 시스템은 고위험 작업이 발생하기 전에 문서화된 과정을 따릅니다. 이 과정은 작업과 관련된 위험을 식별하고 평가하며, 이러한 위험을 관리하기 위해 필요한 제어 조치를 시행하고, 제어 조치가 이루어진 후 작업을 진행하기 위한 허가를 획득하는 것을 포함합니다.

1.2 작업허가의 목적과 목표(Purposes & Objectives Of A Permit To Work)

전반적으로 PTW 시스템의 목적은 고위험 활동을 안전하게 수행하기 위한 체계적인 접근 방식을 제공하는 것입니다. 이를 통해 작업자, 장비, 시설 및 환경을 효과적으로 관리할 수 있습니다.

PTW(Permit to Work) 시스템은 고위험 활동을 수행하기 전에 안전을 보장하고 근로자의 안전을 보호하며, 장비, 시설 및 환경에 대한 피해를 방지하기 위한 시스템입니다. 이를 위해 PTW 시스템은 다음과 같은 주요 목표를 가지고 있습니다.

위험 식별 및 위험 평가(Hazard identification and risk assessment): PTW 시스템은 고위험 활동과 관련된 위험을 식별 및 평가하고 작업자, 장비, 시설 및 환경에 대한 위험을 평가하는 것을 목표로 합니다. 이렇게 하면 이러한 위험을 관리하기 위해 적절한 제어를 구현하는 데 도움이 됩니다.

승인 및 제어(Authorization and control): PTW 시스템은 고위험 활동을 승인하고 통제된 조건에서 수행되도록 하기 위한 공식화된 프로세스를 제공합니다. 이를 통해 무단 작업을 방지하고 통제되고 안전한 방식으로 작업을 수행할 수 있습니다.

의사소통 및 조정(Communication and coordination): PTW 시스템은 근로자, 감독자 및 계약자를 포함하여 작업에 관련된 모든 당사자 간의 의사소통 및 조정이 필요합니다. 이를 통해 모든 사람이 작업과 관련된 위험과 위험을 인식하고 필요한 통제가 이루어지고 있는지 확인하는 데 도움이 됩니다.

모니터링 및 검토(Monitoring and review): PTW 시스템에는 작업이 허가에 따라 수행되고 통제가 효과적으로 유지되도록 하기 위한 모니터링 및 검토 절차가 포함됩니다. 이는 작업 중에 발생할 수 있는 문제를 식별하고 필요한 경우 시정 조치를 취하는 데 도움이 됩니다.

PTW 시스템은 유지보수, 건설 및 수리 작업과 같이 근로자에게 심각한 부상이나 위해를 초래할 수 있는 고위험 활동을 통제하기 위한 공식화된 방법입니다. PTW 시스템을 구현함으로써 조직은 필요한 예방 조치와 지침에 따라 이러한 활동이 안전하게 수행되도록 보장할 수 있습니다.

PTW 시스템에는 일반적으로 위험하거나 일상적이지 않은 것으로 간주되는 작업을 수행하기 위한 문서화된 허가를 발급하는 것이 포함됩니다. 허가서에는 작업의 성격, 시간 및 장소, 따라야 하는 중요한 안전 절차에 관한 구체적인 지침이 포함되어 있습니다.

PTW 시스템은 커뮤니케이션을 개선하고, 직원을 교육하고, 프로세스를 보다 효율적으로 계획하고, 조직의 문화와 운영 표준에 안전 원칙을 포함시킴으로써 위험을 줄이는 것을 목표로 합니다[8]. 강력한 PTW 시스템을 구현함으로써 조직은 작업장 위험을 효과적으로 통제하고 근로자를 보호하여 작업 환경을 안전하게 유지하고 관련 안전 규정을 준수할 수 있습니다.

2.작업허가서(PTW)는 무엇인가요?(What is a Permit to Work?)

작업 허가증은 특별 승인 문서로, 프로세스에서 발생하는 사건의 심각성, 가능성 및 가능성을 줄이기 위해 통제 수준이 설정되어 있어 규제 요구 사항, 회사 정책 또는 일반적인 모범 사례에 따라 다를 수 있습니다. 이는 권한 및 승인을 통해 위험을 관리하는 체계적인 접근 방식의 일부입니다.

작업 허가(PTW) 시스템은 직원을 안전하게 보호하기 위한 프로세스로, 위험 평가, 적절한 안전 프로토콜 설정, 적절한 커뮤니케이션 등이 포함됩니다. PTW 시스템은 특정 작업에서 환경, 건강, 지속 가능성 및 안전 위험을 완화하도록 설계되었습니다.

작업 허가 시스템은 조직 내 위험 및 위험 영역 및 관행을 식별하고, 작업 범위와 작업에 수반되는 위험을 식별하는 것으로 시작합니다. 이러한 시스템에는 위험한 작업을 처리할 권한이 있는 사람과 프로세스를 최대한 안전하게 유지하는 사람을 지정하는 작업도 포함됩니다.

작업 허가 시스템은 직원 교육, 정기 브리핑, 프로토콜 설정 및 PTW 시스템 모니터링 등을 포함하여 작업자를 최대한 안전하게 유지하는 작업을 수행하는 전체 프로세스의 일부입니다.

작업 허가 시스템은 전체 프로세스의 일부입니다. 위험 및 위험 식별로 시작하는 동시에 직원 교육, 정기 브리핑, 프로토콜 설정 및 PTW 시스템 모니터링을 포함하여 작업자를 최대한 안전하게 유지하는 작업을 수행하는지 확인합니다.

3. 작업허가 시스템이 필요한 이유는 무엇인가요?(Why is a PTW System Necessary?)

산업 환경에서 일할 때는 피할 수 없는 위험이 있습니다. PTW 시스템은 모든 비즈니스의 작업 시스템 제어에 필수적인 요소입니다. 이 시스템은 직원들이 매일 직면하는 위험을 처리하고 완화하기 위해 설계되었습니다. 용접, 밀폐된 공간에서의 작업, 느슨한 밸브 피팅 등으로 인한 불꽃 등 위험은 산업 환경에서 불가피하게 발생합니다. 하지만 위험을 완전히 없앨 수는 없지만, 제어하고 직원들을 안전하게 보호할 수 있는 방법은 있습니다.

일부 관리자와 조직은 이러한 위험을 매우 심각하게 받아들입니다. 작아 보일 수 있는 위험도 실제로는 큰 위험으로 발전하여 직원들을 위험한 상황에 빠뜨릴 수 있습니다. 따라서, PTW 시스템을 효과적으로 운영하고 직원들의 안전을 보장하는 것이 중요합니다.

4. 작업허가는 누가 필요하나요?(Who Needs a PTW?)

작업 허가 시스템은 다양한 산업 분야에서 적용 가능하며, 특히 건설 및 제조와 같이 위험한 공정을 다루는 산업에서 더욱 중요한 역할을 합니다. 이러한 산업에서는 잠재적으로 위험한 상황이 발생할 가능성이 높기 때문에, 작업 허가 시스템을 통해 직원들의 안전을 보장할 필요가 있습니다.

PTW 시스템은 작업을 수행하는 시기, 방법, 이유 등을 명확하게 직원에게 전달하여 안전한 작업을 수행할 수 있도록 지원합니다. 이를 위해 많은 문서화, 평가, 교육 및 조정이 필요합니다. 따라서 조직에서 특정 위험과 위험을 처리해야 할 경우, 작업 허가 시스템은 핵심적인 역할을 수행하며, 조직의 작업 전략 제어, 위험 식별 및 평가 등을 지원합니다.

5. 작업허가 유형(Types of Work Permits)

작업 허가 시스템에서는 직원들에게 작업 수행에 필요한 권한과 허가를 부여합니다. 이러한 권한과 허가는 PTW 시스템을 운영하는 조직에서 가장 흔하게 발급되는 작업 허가증 중 일부입니다.

작업 허가증에는 화기 작업, 냉간 작업, 밀폐 공간 작업, 화학 작업, 고소 작업, 그리고 굴착 허가증 등 7가지 유형이 있습니다. 이러한 작업 허가증은 각 직무에서 발생할 수 있는 위험에 따라 분류됩니다.

▪화기 작업 허가증(Hot Work Permet): 열, 스파크 또는 화염을 생성할 수 있는 작업을 수행하는 특정 상황에서 요구되는 법적 문서입니다. 이러한 유형의 작업에는 용접, 화염 절단, 연삭, 납땜, 브레이징 및 화재나 폭발을 일으킬 가능성이 있는 기타 활동이 포함될 수 있습니다. 화기작업허가증의 예로는 용접, 납땜, 인화성 가스 및 기타 열 유도 작업이 있습니다.

▪냉간 작업 허가(Cold Work Permet): 제조 공정에서 어떠한 형태의 열도 발생하지 않는 기계 또는 기타 기능을 작동할 수 있는 권한. 기계적으로 유도된 굽힘, 전단, 압착 및 드로잉은 냉간작업허가증의 몇 가지 예입니다. 다음은 산업에서 발생하는 몇 가지 표준 냉간 작업입니다.(통전 전기 공사, 플랜트 또는 위치 내에서 중장비 이동, 높은 곳에서 작업, 밀폐 공간 냉간 작업, 독성 물질 관련 직업, 방사선원 관련 직업, 수중 냉간 작업, 발굴 활동, 샌드블라스팅, 하이드로블라스팅) 높이 작업 허가(Height Work Permit): 사다리, 비계, 고소작업대(MEWP) 및 지상에서 떨어진 기타 공간 등 높은 공간(지상에서 2m)에서 작업할 수 있는 권한.

▪제한된 공간 작업 허가증(Confined Spaces Work Permit): 질식, 삼킬 수 있는 물질, 독성 대기 등과 같은 위험이 발생하기 쉬운 좁은 공간에서 작업을 수행할 수 있는 권한. 밀폐된 공간은 통풍구, 샤프트, 하수, 탱크 등을 말합니다.

▪발굴 허가(Excavation Permit): 기반 시설을 구축하거나 자원을 추출하거나 숨겨진 유물을 발굴하기 위해 직원이 땅을 채굴하거나 파낼 수 있는 권한. 굴착과 관련된 위험에는 낙하, 갇힘, 폭발, 공기 오염 물질 등이 포함됩니다.

▪화학 작업 허가증(Chemical Work Permit): 유해한 화학 물질 또는 본질적으로 독성이 있거나 부식성이 있는 화학적으로 유발된 대기에서 작업할 수 있는 권한. 주로 화학 공장과 실험실에서 일하는 화학 엔지니어.

▪전기 절연 허가(Electrical Isolation Permit): 제어되지 않은 전기 분산이 발생하기 쉬운 고전압 구역에서 작업할 수 있는 권한. 일반적인 전기 절연 작업은 전기 엔지니어에 의한 잠금 시스템 및 현장 유지 보수를 관리 및 유지하는 것입니다.

6. 작업허가를 받는 방법(How to Get a Permit to Work)

일과 관련된 위험에 대해 알고 적절한 교육과 훈련을 통해 그 위험을 완화하는 방법을 알아야 합니다. 직무 수행에 허가를 받기 전에 직원은 안전하고 효과적으로 작업할 수 있는 능력을 증명해야 합니다. 또한, 경영진은 위험을 피하는 것이 가장 좋은 조치일 수 있으므로 해당 직무가 절대적으로 필요한지 결정해야 합니다.

따라서 작업 허가 시스템에 우수한 문서화 및 보고 시스템이 필요합니다. 이를 통해 안전 담당자는 모든 작업을 식별하고 모든 사람이 회사의 안전 기준과 실천에 따라 작업하고 있는지 확인할 수 있습니다.

7. 작업허가 시스템을 구현할 때 조직이 직면하는 과제는 무엇입니까?(What Challenges Do Organizations Face When Implementing a PTW System?)

작업 허가를 받기 위해서는 직원들이 직무와 연관된 위험과 그 위험을 완화하기 위한 조치에 대해 교육을 받아야 합니다. 그리고 작업을 안전하고 효과적으로 수행할 수 있는 능력을 증명해야 작업 허가를 받을 수 있습니다. 또한, 매니저는 위험 회피가 최선의 선택일 수도 있는지에 대해 작업을 평가해야 합니다.

그러므로, 작업 허가 시스템에는 우수한 문서화 및 보고 시스템이 필요합니다. 이를 통해 안전팀은 수행되는 모든 작업에 대한 개요를 가지고 모든 사람이 회사의 안전 기준과 관행을 따르고 있는지 확인할 수 있습니다.

8. 작업허가가 필요한 경우는 언제인가요?(When Is A Permit To Work Required?)

PTW(Permit to Work)는 일반적으로 고위험 활동에 대한 안전성을 보장하기 위해 사용됩니다. 이러한 활동은 작업자, 장비, 시설 또는 환경에 해를 끼칠 가능성이 높은 경우에 해당됩니다. PTW가 필요한 경우는 산업 및 특정 활동에 따라 다양합니다. 일반적으로 PTW가 필요한 몇 가지 예시는 다음과 같습니다.

▪유지 보수 및 수리 작업(Maintenance and repair work): 전기 시스템이나 밀폐된 공간과 같은 위험 물질이나 장비가 관련된 모든 유지 보수 또는 수리 작업에는 일반적으로 PTW가 필요합니다.

▪건설 및 철거 작업(Construction and demolition work): 중장비, 굴착 또는 고소 작업이 포함된 모든 건설 또는 철거 작업에는 일반적으로 PTW가 필요합니다.

▪화기 작업(Hot work): 용접, 절단 또는 연삭과 같이 열, 화염 또는 스파크와 관련된 모든 작업에는 일반적으로 PTW가 필요합니다.

▪유해 물질(Hazardous substances): 화학 물질, 가스 또는 방사선과 같은 유해 물질을 사용하는 모든 작업에는 일반적으로 PTW가 필요합니다.

▪제한된 공간에서 작업(Working in confined spaces): 탱크, 용기 또는 사일로와 같은 제한된 공간에서 작업하려면 일반적으로 PTW가 필요합니다.

PTW의 필요성은 수행하는 활동의 위험성에 따라 다르기 때문에, 이 점을 염두에 두는 것이 중요합니다. 따라서 PTW를 요구하는 결정은 활동과 관련된 잠재적 위험과 그 위험을 관리하기 위한 통제 조치를 철저히 평가한 결과를 바탕으로 내려져야 합니다. 만약 PTW의 필요성에 대해 의문이 든다면, 주의를 기울여 PTW를 요구하는 것이 바람직합니다.

9. 작업허가 절차(Permit To Work Procedure)

PTW 프로세스는 위험 작업을 수행할 때 안전하고 예방 조치를 취하기 위해 따라야 하는 공식화된 절차입니다. 이 프로세스는 일반적으로 다음과 같은 단계를 포함합니다.

9.1 주요 인원들의 역할과 책임(Roles And Responsibilities Of Key Personnel Involved)

PTW 시스템에서 중요한 부분 중 하나는 참여자들의 역할과 책임을 명확하게 정의하는 것입니다. 이를 통해 모든 참여자들은 자신의 역할과 책임을 명확히 이해하고 안전하고 효율적으로 작업을 수행할 수 있습니다. 역할과 책임은 다음과 같은 내용을 포함할 수 있습니다.

▪요청자(Requester): 작업을 시작하고 작업 허가 요청을 제출하는 사람. 이 사람은 위치, 사용할 장비 및 잠재적 위험을 포함하여 작업에 대한 세부 정보를 제공해야 합니다.

▪발급자(Issuer): 허가 요청을 검토하고 작업과 관련된 위험을 평가하며 필요한 제어 조치를 결정하는 사람입니다. 그런 다음 발급자는 위험이 허용 가능한 것으로 간주되면 허가증을 발급합니다.

▪승인자(Approver): 작업을 시작하기 전에 허가를 승인하는 사람. 이 사람은 작업과 관련된 위험 및 제어 조치를 평가할 수 있는 지식과 전문성을 갖춘 지정 기관이어야 합니다.

▪감독자(Supervisor): 작업을 감독하고 허가에 따라 수행되도록 보장하는 사람. 감독자는 작업이 완료된 후 작업 영역이 안전하고 모든 장비가 적절하게 고정되었는지 확인해야 합니다.

▪작업자(Worker): 작업을 수행하는 사람입니다. 근로자는 허가증에 명시된 절차 및 통제 조치를 따라야 하며 모든 변경 사항이나 사건을 감독자에게 보고해야 합니다.

▪기타 직원(Other personnel): 작업의 특성에 따라 안전 담당자, 검사관 또는 계약자와 같은 PTW 프로세스에 관련된 다른 직원이 있을 수 있습니다. 관련된 모든 사람은 작업이 안전하고 효과적으로 수행되도록 자신의 역할과 책임을 이해해야 합니다.

9.2 작업허가 준비하기(Preparing For PTW)

작업 전 승인을 받아야 하는 사람은 작업 내용에 대해 상세한 설명을 제공해야 합니다. 이 설명에는 작업 위치, 필요한 장비, 그리고 관련 위험 요소가 모두 포함되어야 합니다. 이 정보는 작업과 관련된 위험을 평가하고 필요한 대책을 결정하는 데 사용됩니다. 준비 단계는 다음과 같은 절차를 포함할 수 있습니다.

▪계획(Planning): 요청자는 작업을 계획하고 수행해야 하는 작업을 식별해야 합니다. 작업 계획에는 시작 날짜와 종료 날짜, 관련된 직원 및 사용할 장비가 포함되어야 합니다.

▪위험 식별(Hazard identification): 요청자는 화재, 폭발, 화학적 노출 또는 감전과 같은 작업과 관련된 모든 잠재적 위험을 식별해야 합니다. 여기에는 안전 데이터 시트 검토, 현장 조사 수행 또는 주제 전문가와의 상담이 포함될 수 있습니다.

▪리스크 평가(Risk assessment): 사고 발생 가능성과 결과를 결정하기 위해 각 위험 요소와 관련된 리스크를 평가해야 합니다. 여기에는 리스크 평가 매트릭스 또는 기타 도구를 사용하여 위험을 정량화하고 제어 조치의 우선 순위를 지정하는 것이 포함될 수 있습니다.

▪통제 조치(Control measures): 위험 식별 및 리스크 평가를 기반으로 위험을 관리하기 위한 통제 조치를 식별하고 구현해야 합니다. 여기에는 공학적 제어, 관리 제어 또는 개인 보호 장비가 포함될 수 있습니다. 관리 조치는 허가서에 문서화되어야 합니다.

▪허가 신청(Permit application): 작업 계획 및 통제 조치가 개발되면 요청자는 허가 신청서를 작성하여 검토를 위해 발급자에게 제출해야 합니다. 신청서에는 수행할 작업, 작업과 관련된 위험 및 위험, 시행 중인 통제 조치에 대한 모든 필수 세부 정보가 포함되어야 합니다.

9.3 위험 요소 식별과 위험 평가(Identifying Hazards And Assessing Risks)

PTW에서 중요한 요소 중 하나는 작업과 관련된 잠재적인 위험을 식별하고 평가하는 것입니다. 이를 위해 위험 식별과 평가 프로세스를 수행합니다. 이 프로세스는 다음과 같은 단계로 이루어집니다.

▪위험 식별(Hazard identification): 첫 번째 단계는 작업과 관련된 잠재적인 위험을 식별하는 것입니다. 위험 요소에는 기계나 장비와 같은 물리적 위험 요소 또는 유해 물질이나 가스와 같은 화학적 위험 요소가 포함될 수 있습니다. 위험 요소에는 극한의 기온이나 기상 조건과 같은 환경적 위험 요소도 포함될 수 있습니다.

▪리스크 평가(Risk assessment): 위험이 식별되면 다음 단계는 해당 위험과 관련된 리스크를 평가하는 것입니다. 리스크 평가에는 사고의 가능성과 결과에 대한 평가가 포함됩니다. 여기에는 리스크 평가 매트릭스 또는 기타 도구를 사용하여 위험을 정량화하고 제어 조치의 우선 순위를 지정하는 것이 포함될 수 있습니다.

▪리스크의 심각성(The severity of the risk): 리스크 평가에서는 각 위험과 관련된 리스크의 심각성을 고려해야 합니다. 여기에는 사람, 환경 및 재산에 대한 잠재적 피해가 포함됩니다. 리스크의 심각도는 필요한 제어 조치의 수준을 결정하는 데 도움이 됩니다.

▪리스크 확률(Probability of the risk): 위험 평가에서는 위험 발생 가능성도 고려해야 합니다. 여기에는 리스크에 대한 노출 빈도 및 사고 발생 가능성과 같은 요소가 포함됩니다. 리스크 확률은 사고 발생 가능성과 필요한 제어 조치 수준을 결정하는 데 도움이 됩니다.

▪리스크 감소 조치(Risk reduction measures): 리스크 평가를 기반으로 위험을 관리하기 위한 제어 조치를 식별하고 구현해야 합니다. 여기에는 공학적 제어, 관리 제어 또는 개인 보호 장비가 포함될 수 있습니다. 관리 조치는 허가서에 문서화되어야 합니다.

▪지속적인 모니터링(Continuous monitoring): 작업 프로세스 전반에 걸쳐 리스크 평가를 모니터링하여 제어 조치가 효과적이며 작업 또는 위험에 대한 모든 변경 사항을 식별하고 관리해야 합니다.

9.4 통제 조치 시행하기(Implementing Control Measures)

위험을 파악하고 평가한 후, 이를 관리하기 위한 제어 조치를 마련해야 합니다. 이를 위해서는 작업과 관련된 위험을 최소화하기 위한 제어 조치를 설계해야 합니다. 제어 조치를 구현하는 과정에는 다음과 같은 단계가 포함될 수 있습니다.

▪공학적 통제(Engineering controls): 공학적 통제에는 위험을 제거하거나 줄이기 위해 장비 또는 작업 환경을 수정하는 것이 포함됩니다. 공학적 통제의 예에는 유해한 연기를 제거하기 위한 환기 시스템 설치, 작업자를 낙하물로부터 보호하기 위한 물리적 장벽 제공 또는 위험 물질과의 우발적 접촉을 방지하기 위한 장비 설계가 포함됩니다.

▪관리 제어(Administrative controls): 관리 제어에는 위험을 줄이기 위한 절차 또는 정책 구현이 포함됩니다. 관리 통제의 예로는 위험한 작업에 대한 표준 운영 절차 개발, 안전한 작업 관행에 대한 근로자 교육 또는 고위험 활동을 통제하기 위한 작업 허가 시스템 구현이 있습니다.

▪개인 보호 장비(PPE, Personal protective equipment): PPE는 작업과 관련된 위험으로부터 작업자를 보호하는 데 사용됩니다. PPE의 예로는 보안경, 장갑, 인공호흡기 또는 청력 보호구가 있습니다. PPE는 작업과 관련된 위험 및 필요한 보호 수준에 따라 선택해야 합니다.

▪통제 수단의 선택(Selection of control measures): 통제 수단의 선택은 위험 평가와 작업과 관련된 위험의 심각도 및 가능성을 기반으로 해야 합니다. 통제 조치는 허가서에 문서화되어야 하며 작업에 관련된 모든 근로자에게 전달되어야 합니다.

▪제어 조치의 구현(Implementation of control measures): 제어 조치가 선택되면 작업을 시작하기 전에 구현해야 합니다. 여기에는 장비 설치, 절차 개발 또는 작업자에게 PPE 제공이 포함될 수 있습니다. 관리 조치의 효과는 위험 관리에 효과적인지 확인하기 위해 작업 프로세스 전반에 걸쳐 모니터링되어야 합니다.

9.5 허가 발급 및 승인하기(Issuing And Approving The Permit)

위험이 허용 가능한 작업은 승인을 받을 수 있습니다. 그러나 이때는 작업의 세부 내용과 관련된 위험 및 이를 제어하기 위해 시행된 조치들이 반드시 허가증에 포함되어야 합니다. 허가증 발급과 승인에는 다음과 같은 단계가 포함될 수 있습니다.

▪허가 신청서 검토(Review of permit application): 허가 발급 책임자는 허가 신청서를 검토하여 필요한 모든 정보가 제공되었고 작업과 관련된 위험이 식별 및 평가되었는지 확인해야 합니다.

▪허가 승인(Approval of permit): 허가는 작업과 관련된 위험 및 통제 조치를 평가할 수 있는 지식과 전문성을 갖춘 지정된 사람이 승인해야 합니다. 허가 승인은 작업과 관련된 위험이 허용 가능하고 제어 조치가 이러한 위험을 관리하기에 충분함을 나타냅니다.

▪허가증 발급(Issuing of permit): 허가증이 승인되면 요청자에게 발급되어야 합니다. 허가서에는 수행할 작업의 세부 사항, 작업과 관련된 위험 및 위험, 시행된 통제 조치가 포함되어야 합니다. 허가증에는 작업에 대한 특별 지침이나 조건도 포함되어야 합니다.

▪허가증 표시(Display of permit): 허가증은 작업에 관련된 모든 근로자가 볼 수 있도록 작업 영역에 잘 보이도록 게시해야 합니다. 허가증은 쉽게 접근할 수 있어야 하며 작업이 허가증에 따라 수행되고 있는지 확인하기 위해 감독자가 정기적으로 검토해야 합니다.

▪허가 검토(Review of permit): 허가를 정기적으로 검토하여 통제 조치가 작업과 관련된 위험을 관리하는 데 효과적인지 확인해야 합니다. 작업에 변경 사항이 있거나 새로운 위험 요소가 확인된 경우 허가를 수정하거나 정지해야 할 수 있습니다. 작업이 완료되면 허가증을 닫아야 하며 작업 후 평가를 수행하여 교훈을 확인하고 개선 기회를 확인해야 합니다.

9.6 작업 모니터링 및 검토(Monitoring And Reviewing The Work)

작업 중에 감독자는 승인된 작업이 계속 진행되고 있는지 확인하기 위해 작업을 지속적으로 모니터링해야 합니다. 만약 작업 중에 변경 사항이나 새로운 위험 요소가 발생하면, 감독자는 허가를 수정하거나 작업을 중지해야 할 수 있습니다. 작업 모니터링 및 검토에는 다음과 같은 단계가 포함될 수 있습니다.

▪정기 검사(Regular inspections): 감독자는 작업이 허가에 따라 수행되는지 확인하기 위해 작업 영역을 정기적으로 검사해야 합니다. 검사는 허가증에서 식별된 위험과 위험에 초점을 맞춰야 하며 통제 조치 및 PPE에 대한 검사를 포함해야 합니다.

▪사고 보고(Reporting incidents): 작업 중 사고나 아차 사고가 발생하면 즉시 감독자에게 보고해야 합니다. 감독관은 사건을 조사하고 향후 유사한 사건이 발생하지 않도록 시정 조치를 취해야 합니다.

▪허가증 수정(Amending the permit): 작업에 대한 변경 사항이나 새로운 위험 요소가 확인되면 허가증을 수정하거나 정지해야 할 수 있습니다. 감독자는 허가를 검토하고 변경이 필요한지 결정해야 합니다. 변경이 필요한 경우 작업을 계속하기 전에 허가를 수정하고 재발급해야 합니다.

▪허가 정지(Suspending the permit): 작업을 안전하게 수행할 수 없는 경우 허가를 정지해야 합니다. 이것은 새로운 위험이 식별되거나 통제 조치가 작업과 관련된 위험을 관리하는 데 효과적이지 않은 경우 발생할 수 있습니다. 문제가 해결되고 허가가 재발급될 때까지 작업을 계속해서는 안 됩니다.

▪허가 종료(Closing the permit): 작업이 완료되면 감독자는 작업 영역이 안전하고 모든 장비가 적절하게 고정되었는지 확인해야 합니다. 그러면 허가가 종료될 수 있으며 작업 후 평가를 수행하여 얻은 교훈과 개선 기회를 식별해야 합니다. 작업 후 평가는 문서화되어 모든 관련 당사자에게 전달되어야 합니다.

9.7 허가 종료 및 사후 작업 평가(Closing The Permit And Post-Work Evaluation)

작업 완료 후 감독자는 안전한 작업 영역과 적절히 고정된 장비를 확인한 후, 허가 종료를 할 수 있습니다. 그리고 작업 후 평가를 수행하여 얻은 교훈을 확인하고 개선할 기회를 찾아야 합니다. 이러한 허가 종료 및 작업 후 평가에는 다음과 같은 단계가 포함될 수 있습니다.

▪작업 영역 검사(Inspection of the work area): 감독자는 모든 장비가 제대로 고정되어 있고 다른 작업자가 작업 영역에 안전하게 들어갈 수 있도록 최종 검사를 수행해야 합니다.

▪허가증 폐쇄(Closing the permit): 작업이 완료되고 작업 구역이 안전해지면 허가증을 폐쇄할 수 있습니다. 허가증은 나중에 참조할 수 있도록 제출하고 안전하게 보관해야 합니다.

▪작업 후 평가(Post-work evaluation): 학습한 교훈과 개선 기회를 식별하기 위해 작업 후 평가를 수행해야 합니다. 여기에는 제어 조치의 효율성 검토, 작업 중에 발생한 모든 문제 식별 및 PTW 시스템의 전반적인 효율성 평가가 포함될 수 있습니다.

▪작업 후 평가의 문서화(Documentation of the post-work evaluation): 작업 후 평가의 결과는 문서화되어 모든 관련 당사자에게 전달되어야 합니다. 여기에는 PTW 시스템을 개선하거나 작업 중에 식별된 문제를 해결하기 위한 권장 사항이 포함될 수 있습니다.

▪지속적인 개선(Continuous improvement): 사후 평가는 PTW 시스템의 지속적인 개선 기회를 식별해야 합니다. 여기에는 절차 및 제어 조치 검토, 직원에 대한 추가 교육 제공 또는 근로자 또는 감독자의 피드백을 기반으로 PTW 시스템 변경이 포함될 수 있습니다.

10. 일반적인 도전과 최상의 실천 방법(Common Challenges And Best Practices)

PTW 시스템을 구현하는 것은 어렵고, 조직에서는 일반적으로 여러 가지 문제에 직면할 수 있습니다. 이러한 문제는 다음과 같습니다.

▪변화에 대한 저항(Resistance to change): 새로운 시스템을 구현하는 것은 어려울 수 있으며 특정 방식으로 일하는 데 익숙한 근로자의 저항이 있을 수 있습니다. 근로자에게 PTW 시스템의 이점을 전달하고 근로자를 개발 및 구현 프로세스에 참여시키는 것이 중요합니다.

▪훈련 부족(Lack of training): 근로자와 감독자는 PTW 시스템에 익숙하지 않을 수 있으며 역할과 책임을 이해하기 위해 교육이 필요할 수 있습니다. PTW 시스템에 관련된 모든 직원에게 포괄적인 교육을 제공하는 것이 중요합니다.

▪부적절한 리스크 평가(Inadequate risk assessment): 리스크 평가가 부적절하면 제어 조치가 작업과 관련된 위험을 효과적으로 관리하지 못할 수 있습니다. 리스크 평가가 철저하고 모든 위험과 위험이 식별 및 평가되었는지 확인하는 것이 중요합니다.

▪잘못된 의사소통(Poor communication): 의사소통은 PTW 시스템 성공의 핵심입니다. PTW 시스템에 관련된 모든 직원이 자신의 역할과 책임을 이해하고 서로 효과적으로 커뮤니케이션할 수 있도록 하는 것이 중요합니다.

PTW 시스템을 구현하는 조직은 이러한 문제를 해결하기 위해 여러 가지 모범 사례를 적용할 수 있습니다. 예를 들어 다음과 같은 내용이 포함됩니다.

▪고위 경영진의 약속(Senior management commitment): 고위 경영진은 PTW 시스템에 전념하고 시스템을 구현하고 유지하는 데 필요한 자원을 제공해야 합니다.

▪포괄적인 훈련(Comprehensive training): PTW 시스템에 관련된 모든 직원은 역할 및 책임, 위험 평가 프로세스 및 필요한 제어 조치를 포함하여 시스템에 대한 포괄적인 교육을 받아야 합니다.

▪효과적인 리스크 평가(Effective risk assessment): 리스크 평가는 철저해야 하며 작업과 관련된 모든 위험과 리스크를 식별해야 합니다. 관리 조치는 리스크 평가 결과를 기반으로 해야 하며 위험 관리에 효과적이어야 합니다.

▪명확한 커뮤니케이션(Clear communication): 커뮤니케이션은 PTW 시스템의 성공에 매우 중요합니다. 시스템에 관련된 모든 직원이 서로 효과적으로 의사소통하고 자신의 역할과 책임을 이해할 수 있도록 하는 것이 중요합니다.

▪지속적인 개선(Continuous improvement): PTW 시스템을 정기적으로 검토하여 개선 기회를 식별해야 합니다. 여기에는 절차 및 제어 조치 검토, 직원에 대한 추가 교육 제공 또는 작업자 또는 감독자의 피드백을 기반으로 시스템 변경이 포함될 수 있습니다.

이러한 모범 사례를 따르면 조직은 일반적인 문제를 극복하고 PTW 시스템의 성공적인 구현 및 지속적인 효과를 보장할 수 있습니다.

11. 결론(Conclusion)

PTW(Permit-to-Work) 시스템은 안전 관리의 중요한 부분입니다. 조직이 포괄적인 PTW 시스템을 구현하면 위험 관리와 작업자 안전 보장에 큰 도움이 됩니다. PTW 시스템의 핵심은 위험 식별, 위험 평가, 제어 조치 구현, 작업 모니터링 및 검토입니다.

그러나 PTW 시스템을 구현하는 일반적인 문제는 변화에 대한 저항, 훈련 부족, 부적절한 위험 평가 및 의사 소통 부족이 있습니다. 성공적인 PTW 시스템을 구현하기 위해서는 고위 경영진의 약속, 포괄적인 교육, 효과적인 위험 평가, 명확한 커뮤니케이션 및 지속적인 개선이 필요합니다. 이러한 모범 사례를 따르면 PTW 시스템이 효과적으로 작동하여 조직의 안전성을 높일 수 있습니다.

12. 최종적인 생각과 추천(Final Thoughts And Recommendations)

안전을 최우선으로 하는 조직은 위험 작업과 관련된 위험을 관리하기 위해 포괄적인 PTW(Permit to Work) 시스템을 구현하는 것이 매우 중요합니다. 이를 위해 기업은 PTW 시스템과 관련된 모든 인력에 대한 교육에 투자해야 하며, 정기적인 검토와 업데이트가 필요합니다.

또한, 시스템의 효율성을 지속적으로 개선함으로써 직원들에게 더 안전한 작업 환경을 제공할 수 있으며, 사고와 부상을 예방할 수 있습니다. 이러한 노력은 전반적인 안전성과 성능을 향상시키는 데 큰 역할을 합니다.